第一章 总 则

第一条 为鼓励社会捐赠红色事业、纪念馆事业，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，依照《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》等法律规定要求，结合龙华烈士纪念馆实际，特制定本制度。

第二条 本办法所称社会捐赠，是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向龙华烈士纪念馆提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。

第三条 接受社会捐赠必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿的原则，符合公益目的。不符合国家法律法规规定，涉及商业营利性活动，涉嫌不正当竞争和商业贿赂，与纪念馆采购物品（服务）挂钩，附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张，不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资；附带政治目的及其他意识形态倾向，损害公共利益和其他公民的合法权益；任何方式的索要、摊派或者变相摊派的捐赠均不接受。

第四条 接受境外捐赠，应当按照国家有关规定办理入境手续；实行许可管理的物品，按照国家的有关规定办理许可申领手续。纪念馆不接受不符合国家有关质量、环保等标准与要求的境外捐赠。

第五条 龙华烈士纪念馆必须以法人名义接受社会捐赠，捐赠财产必须由纪念馆统一管理使用，科室和个人一律不得接受捐赠，不得侵占、挪用或损毁捐赠财产。特殊情况下，捐赠方要求以个人名义接受捐赠资助，应当事先报告园（馆）领导集体审核同意后，方可办理相关手续。

第二章 捐赠的接受

第六条 接受社会捐赠前，主管部门提出申请，纪检监察部门会同财务科、审计科、主管部门对捐赠人的捐赠资助方案予以审核，根据捐赠资助项目是否属于公益非营利性质、是否涉嫌商业贿赂和不正当竞争等情况，提出是否接受捐赠资助意见，形成书面材料，报园（馆）领导集体审核同意后方可签订捐款协议，并报纪检监察办备案。

第七条 接受捐赠时，双方应签订书面捐赠协议，明确捐赠资助财产的种类、数量、质量、价值、用途以及双方的权利、义务。

第八条 在接受捐赠后，必须向捐赠人出具加盖财务专用章的合法票据。

第九条 龙华烈士纪念馆执行突发事件处置等特殊任务期间接受社会捐赠的，或者接受匿名捐赠的，可根据情况适当简化程序或者不签订捐赠书面协议。

第三章 捐赠物资财产的管理和使用

第十条 捐赠协议限定用途的，龙华烈士纪念馆按照捐赠协议约定内容，制订使用管理办法，参照国家有关规章制度，明确范围、标准和审核审批程序和权限等。捐赠协议未限定用途的，结合纪念馆职责与宗旨开展公益活动，并严格执行单位统一的范围、标准和管理制度。

第十一条 受社会捐赠的物资、设备、藏品等实物资产，必须办理入库手续，登记相关账目。使用时，必须履行审批程序，并办理出库手续。

第十二条 纪念馆接受的社会捐赠财产主要用于：展览展示；宣教宣传；文物保护；科学研究；其他公益性非营利活动。纪念馆必须尊重捐赠人意愿，严格按照协议约定开展公益非营利性业务活动，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，需征得捐赠人同意，并重新签订协议，报纪检监察办重新备案。

第十三条 捐赠财产的使用要严格执行相关法律法规，遵守捐赠纪律和财务制度，不得擅自扩大使用范围，严禁将捐赠资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。

第四章 监督检查与法律责任

第十四条 龙华烈士纪念馆及时公开受赠情况和受赠、财物的使用、管理情况，接受监督。

第十五条 纪念馆要加强管理，建立和完善接受捐赠项目制度档案。

第十六条 对接受捐赠财产未纳入龙华烈士纪念馆统一管理的，私设小金库或者隐匿不交据为己有的，责令其改正；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本制度中未提及事项，按照《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》执行。

第十八条 本制度自发布之日起施行。